出口内衣类产品 质量安全手册

出口内衣类产品 质量安全手册 Guide to Quality & Safety Control for Inner Wear Exports 中华人民共和国商务部对外贸易司 MOFCOM 中国纺织品进出口商会 CCCT 目 录 第一章 内衣产品定义及行业发展概况1 第一节 内衣产品范围及质量安全所涉及的主要内容1 第二节 我国内衣行业发展概况4 第三节 我国内衣出口概况6 第四节 全球内衣主要进口市场情况9 第二章 内衣产品主要目标市场的技术法规17 第一节 技术规范、标准和合格评定程序的定义17 第二节 欧盟的技术规范及标准19 第三节 美国的技术规范及标准31 第四节 加拿大的技术规范及标准34 第五节 日本的技术规范及标准35 第六节 韩国的技术规范及标准41 第三章 国内外内衣类产品标准的主要差异43 第一节 我国内衣类产品标准与欧盟的差异43 第二节 我国内衣类产品标准与美国的差异46 第三节 我国内衣类产品标准与日本的差异50 第四章 我国内衣类产品出口主要质量问题分析及相关注意事项53 第一节 我国内衣类产品出口主要质量问题分析53 第二节 美国消费品安全委员会从市场召回的内衣类相关产品案例55 第三节 欧盟从市场召回的内衣类相关产品案例69 第四节 我国内衣类产品出口其他相关注意事项84 第五章 出口内衣类产品达到目标市场技术要求的建议及措施86 第六章 有关内衣生产企业管理体系标准89 第一节 ISO9000 质量管理体系标准 89 第二节 ISO14000 环境管理体系标准 91 第三节 SA8000 社会道德责任标准 .92 第七章 生态纺织品标准 100（Oeko-Tex Standard 100 ）及欧洲相关技术法规 内容摘选94 第一节 国际纺织品生态学研究与检测协会生态纺织品标准 100 （Oeko-Tex Standard 100 ）通用及特别技术条件 .94 第二节 欧盟 96/74/EC 指令 102 第三节 欧盟 76/769/EEC 指令及相关修正案 105 第四节 禁用偶氮染料（2002/61/EC ，2003/03/EC ） .106 第五节 对‘蓝色染料’的销售与使用的限制（2003/03/EC ） 106 第六节 对镍释放的规定（94/27/EC ） 107 第七节 英国法规108 第八节 芬兰法规112 第九节 德国法规113 第十节 瑞典法规115 第十一节 荷兰法规116 第十二节 法国法规118 第十三节 奥地利法规119 第十四节 瑞士法规120 第十五节 挪威法规121 第八章 国内外主要检测机构122 第一章 内衣产品定义及行业发展概况 第一节 内衣产品范围及质量安全所涉及的主要内容 出口产品质量一直是欧美等国家普遍关注的问题之一，近年来我出口产品、 尤其是消费类产品在出口市场出现了一些不符合质量标准的问题， 给企业出口带 来了压力。我国是纺织品服装的生产、贸易大国，根据世界贸易组织统计， 2009 年全国服装出口总额 1072.6 亿美元，占全球服装出口总额的 33.98%。 内衣类产品是我国纺织服装出口的主要类别之一， 也是跟消费者安全密切相 关的产品。根据中国海关统计， 2009 年中国出口内衣类服装 23.3 亿美元，占服 装出口的 2.2%。近年来，由于全球主要服装产品进口国家加大了对在其市场上 流通的纺织服装产品安全性的监管力度， 加之我国的一些出口企业缺乏必要的纺 织品安全意识，其产品不符合进口方的相关规定，从而蒙受损失。 2008 年底， 国家质量监督检验检疫总局公布了新列入 《出入境检验检疫机构实施检验检疫的 进出境商品目录》中的产品清单，将内衣类产品正式列入法定检验商品行列，足 见对内衣类产品安全性的重视。 一、内衣产品范围 内衣，通常指贴身穿着的衣物，包括背心、汗衫、短裤等，是直接接触皮肤 的衣物。其中以针织织物居多，按产品织物组织结构分为单面织物、双面织物、 绒织物等品种，款式上，也有部分梭织类内衣产品。从材质上看，有棉制、化纤 制、毛制及其它纤维（如丝、麻等）制 。从款式上看，常见的样式有汗衫、背心、 秋衣（上衣） 、秋裤、内裤等。值得一提的是，近几年，新型纤维素纤维得以广 泛开发应用，如莱赛尔纤维、莫代尔纤维、竹浆粘胶纤维、大豆蛋白纤维等新型 纤维与棉混纺或交织的应用，很好地改善了内衣的使用性能，使其手感更柔软， 穿着更舒适，保暖性能、吸湿排汗性能都有所提高。 按照中国海关协调代码（ HS Code）的分类，内衣产品主要在 61 章（针织 产品） ，另有少部分列在 62 章（梭织产品） 。按照世界海关组织颁布的《协调制 1 度》 ，对同一产品而言，各国、各地区前六位代码一致，后面 2-4 位由各国各地 区按照各自情况独立编制。目前，我国对内衣类产品的分类如下： 税则号 品名 第六十一章 针织或钩编的服装及衣着附件 61071100 棉制男式内裤及三角裤 61071200 化纤制男式内裤及三角裤 61071910 丝制男式内裤及三角裤 61071990 其他纺材制男式内裤及三角裤 61082100 棉制女式三角裤及短衬裤 61082200 化纤制女式三角裤及短衬裤 61082910 丝制女式三角裤及短衬裤 61082990 其他纺材制女式三角裤及短衬裤 6108910010 棉制针织或钩编女内裤、内衣 6108920010 化纤制针织或钩编女内裤、内衣 6109100010 棉制针织或钩编 T 恤衫、汗衫等（内衣式，包括其他背心） 6109901011 丝制针织或钩编 T 恤衫、汗衫等（内衣式，含丝 70%及以 上） 6109901019 其他丝制针织或钩编 T 恤衫、背心（包括汗衫，内衣式，含 丝 70%以下） 6109909011 毛制针织或钩编 T 恤衫、汗衫等（内衣式，长袖衫） 6109909012 毛制针织或钩编男式 T 恤衫、 汗衫等 （内衣式， 长袖衫除外） 6109909013 毛制针织或钩编女式 T 恤衫、 汗衫等 （内衣式， 长袖衫除外） 6109909041 化纤制针织或钩编保暖式内衣 6109909042 化纤制针织或钩编其他男内衣 6109909043 化纤制针织或钩编其他女内衣 6109909091 其他纺材制 T 恤衫、汗衫等（针织或钩编，内衣式，包括其 他背心） 2 第六十二章 非针织或非钩编的服装及衣着附件 62071100 棉制男式内裤及三角裤 62071910 丝制男式内裤及三角裤 62071920 化纤制男式内裤及三角裤 根据美国商务部纺织品服装办公室的分类标准，上述产品主要对应美国 352 类（棉制内衣） 、 652 类（合成纤维制内衣） 、 752 类（丝制内衣）和 852 类（其 它纺材制内衣） ；根据欧盟的分类标准，上述产品主要对应欧盟的 4 类（针织衬 衫、轻质圆领衫）和 13 类（针织内裤） 。 二、涉及内衣安全问题的主要内容 纺织产品在印染和后整理等过程中需要加入各种染料、助剂等化学制剂，这 类化学品残留在纺织品上的含量达到一定值时，就会对人的身体健康造成危害， 另外，生产过程中的工艺控制问题和产品本身的设计问题，也可能会对人体造成 伤害，如甲醛含量，酸碱性指标，染色牢度问题，异味，偶氮染料，断针残留， 金属、绳索类配件安全问题等，都是影响内衣类产品安全性的重要内容。 近年来， 国外对纺织品中残留有害物质提出限量要求在国际贸易中已经形成 非关税技术壁垒，给我国出口企业带来了负面影响，如甲醛、可分解致癌芳香胺 的偶氮染料、含氯苯酚、重金属镍等安全项目均列入某些国家或地区（组织）的 法律、法规，成为制约和限制他国纺织品进入本地市场的手段。我国出口企业有 必要深入了解世界主要进口国家和地区技术法规、标准、合格评定程序、消费者 警告动态，以充分发挥其指导和预警作用，减少国外技术壁垒对我整体纺织品服 装出口造成的不利影响，同时有助于提高认识，改进自身生产质量管理状况，建 立先进的企业质量管理体系，进而推动生产技术水平、综合竞争力和社会责任意 识的提升。 3 第二节 我国内衣行业发展概况 改革开放以来，尤其是近十年来，我国内衣行业发展迅速，已成为目前中国 服装界最具发展前景的行业之一。据国家统计局的资料显示，目前我国内衣生产 企业有 3000 多家，其中初具规模的已达 400 多家，以合资、民营企业为主。 一、内衣行业发展特点 内衣是服装业的一个分支，一般人会认为这只是一个不起眼的小行业。但事 实上，内衣已成为国内服装市场的主导消费品，据不完全统计，其市场容量约 200 亿人民币，近年来国内内衣行业发展呈现时尚化、品牌化、功能化趋势。 1、时尚化 随着人们生活水平不断提高和对内衣款式的需要不断丰富，内衣与时装一 样，成为人们争相追逐的时尚。内衣在设计上增加许多流行、装饰元素，这些时 尚概念的提出使内衣跳出了传统内衣的束缚，时装化、外穿化已经成为内衣的一 种流行趋势，这给爱美的男人、女人们提供了一个展示自己的机会。 2、品牌化 近年来我国内衣行业品牌发展呈现快速上升趋势， 国内内衣市场呈现出国际 知名品牌和国产品牌平分秋色的局面。以 “华歌尔 ”、 “CK”、 “欧迪芬 ”、 “黛安芬 ” 等为代表的国际知名品牌内衣占据国内高端市场；以 “三枪 ”、 “宜尔爽 ”、 “铜 牛 ”、 “AB”、 “红豆 ”、 “爱慕 ”等为代表的国内品牌占据国内中端市场。 3、功能化 随着人们对内衣的功能要求的增加，内衣逐步呈现功能化，主要体现在舒适 环保、保健、抗菌、保暖、导湿、抗辐射、塑形美体等方面。 舒适型内衣一般具有保健、美肤、抗菌性能，质地柔软，洗涤后不变形、不 僵硬，不掉色，对皮肤无刺激，具有良好的透湿、保温性能，以高支纱棉、真丝、 大豆蛋白纤维、甲壳素纤维等材质为主。 环保型内衣强调无毒、无污染的特性，采用新型无污染的木浆纤维，例如天 丝、维勒夫特、莫代尔、彩棉等纤维，消除了染整过程中染料和助剂化学品对人 4 体的危害，尽量减少生产过程中的污染。 整形美体时尚型内衣主要体现在款式设计方面，在袖口、胸部、腰侧、臀部 进行特殊设计，让内衣完全收紧身体，充分体现女性优美的曲线。 二、内衣行业发展趋势 1、高科技、功能性和环保型内衣产品成为主流 各种新型面料对传统织物进行改良后，相继进入日常生活。如超细纤维的出 现，改进了内衣的吸湿、透气、柔软和悬垂性；纤维中加入 “纳米微粒 ”可抗菌， 保持内衣清爽等。人们对内衣品质的要求越来越高，这也要求内衣面料中不断增 加科技含量，往功能性、环保型方向发展成为不可逆转的潮流。 2、多种纤维混纺交织的织物日益普遍 新纤维的开发和利用日益受到重视， 特别是各种超细纤维和五种新纤维 （ Tencel、 Modal、 Lycra、 Tactel 和醋酸纤维）的开发利用，为改进化纤面料的 吸湿透气、柔软悬垂性创造了条件。多种纤维混纺交织的复合织物，比单一织物 更具有广泛的适应性，在表面效果上也更具有立体感，这是一个内衣面料新的发 展方向。 3、高级棉织物仍将受到重视 高级棉织物仍将受重视，但必须满足两大要求，一是方便、舒适和功能的一 体化，除形态稳定外，还要具有超拒水防污、抗静电、易洗快干等特点；二是保 健和舒适性一体化，既要柔软吸湿、抗菌、防臭，还要有蓄热、抗紫外线、远红 外吸收等功能。 4、传统天然纤维向深加工精加工方向发展 天然纤维资源有限，因而人们对天然纤维更加珍惜，当前主要采用天然纤维 与合成纤维、人造纤维进行混纺交织，以达到优势互补、改进实用性能。有采用 轻定量、高纱支的工艺，着力改进天然纤维的实用性能的，如防皱免烫、超柔软 处理；还有采用复合工艺进行深加工的，如提花加印花、印花加绣花、提花加烂 花、提花加剪绒等。 5 第三节 中国内衣出口概况 内衣是人们日常基础的服装消费产品， 中国内衣出口的市场分布基本与世界 各大洲的人口分布比例相一致，同时受各大洲经济发展水平的影响。 一、近年来总体出口情况 2006 年 -2009 年，我国内衣出口起伏波动较大。 2006 年，出口额 22.8 亿美 元，增长 39.8%，增长较快； 2007 年和 2008 年，出口保持平稳增长，出口额分 别为 25.9 亿和 29.8 亿美元，增幅分别为 13.6%和 15%； 2009 年出口下滑，出口 额 23.3 亿美元，下降 21.8%，降至 2006 年的出口水平。出口额虽起伏不定，但 出口价格逐年提高，年均增幅达 8.1%。 二、市场分布情况 内衣出口市场分布基本与世界各大洲的人口分布比例相一致， 同时受各大洲 经济发展水平的影响。以 2009 年出口为例，从洲际市场来看，亚洲和欧洲所占 市场份额较大，均在 40%以上，以下依次为北美洲、拉丁美洲、大洋洲和非洲。 从出口价格来看，对欧洲、北美洲和大洋洲出口均价较高，为 0.61-0.62 美元 /件； 对亚洲出口均价略高于对全球出口均价，为 0.58 美元 /件；对非洲出口均价较低， 为 0.26 美元 /件。 从具体市场来看， 欧盟、 日本和美国是前三大出口市场， 值得关注的是， 2009 年内衣对全球出口虽大幅下降，但对这三个国家 /地区出口却保持了不同程度的 增长。对美国出口增长较快，出口额 1.5 亿美元，增长 27.1%，占内衣对全球出 口总额的比重为 6.4%；对欧盟出口平稳增长，出口额 8.2 亿美元，增长 6.5%， 所占比重为 35%；对日本出口小幅增长，出口额 4.7 亿美元，增长 1.4%，所占 比重 20.2%。 另外， 2009 年我国内衣对欧盟、日本和美国 以外的其他市场出口基本上均 呈下降趋势，其中，对韩国、俄罗斯、哈萨克斯坦等国家出口下降较为严重，降 幅在 30%-90%之间。 6 表 1-1 2009 年全国内衣出口市场排名（按金额排序） 金额：万美元；数量：万件；单价：美元、件 排名 国别 金额 同比 % 占比 % 数量 同比 % 占比 % 单价 同比 % 全球 233357 -21.8 100 422994 -24.0 100 0.55 2.9 亚洲 97605 -37.7 41.8 169069 -37.9 40.0 0.58 0.4 东盟 14581 -8.7 6.3 36854 -32.3 8.7 0.40 34.8 中东 14643 -17.6 6.3 54436 -14.9 12.9 0.27 -3.1 欧洲 93412 -2.5 40.0 151471 -7.5 35.8 0.62 5.4 欧盟 81718 6.5 35.0 131563 2.1 31.1 0.62 4.3 北美洲 16864 13.6 7.2 27541 78.4 6.5 0.61 -36.3 拉丁美洲 12016 -22.3 5.2 40987 -34.0 9.7 0.29 17.8 大洋洲 8067 -7.2 3.5 13201 -13.3 3.1 0.61 7.1 非洲 5394 -23.2 2.3 20725 -25.8 4.9 0.26 3.5 1 日本 47047 1.4 20.2 40388 -4.6 9.6 1.16 6.3 2 德国 17520 -8.7 7.5 28819 -14.4 6.8 0.61 6.8 3 美国 14877 27.1 6.4 24616 157.6 5.8 0.60 -50.7 4 英国 14093 12.3 6.0 23085 5.8 5.5 0.61 6.2 5 香港 12333 -42.9 5.3 27565 -48.1 6.5 0.45 10.0 6 荷兰 11755 19.7 5.0 17874 28.1 4.2 0.66 -6.5 7 西班牙 8911 14.4 3.8 15660 24.1 3.7 0.57 -7.8 8 法国 8025 4.0 3.4 11194 -1.2 2.7 0.72 5.2 9 阿联酋 7410 -13.8 3.2 37613 -10.1 8.9 0.20 -4.1 10 澳大利亚 7326 -5.3 3.1 12079 -10.1 2.9 0.61 5.3 三、省市出口情况 2009 年，我国内衣出口前五大省市分别为广东、福建、山东、江苏和浙江。 纵观近四、五年的出口情况，山东、江苏和浙江较为平稳，出口顺畅时，增幅基 本保持在 10%-20%之间，如出口遇阻，降幅也基本在 10%以内，而广东和福建 则起伏较大。 2009 年，前五大省市中，只有福建出口保持增长，出口额 4.2 亿美 元，增长 10.6%，居第二位；广东下降幅度较大，出口额 7.9 亿美元，下降 17%， 7 仍稳居第一位；山东、江苏和浙江分列三至五位，出口额在 1.8 亿 -3 亿美元之间， 降幅在 0.3%-8.5%之间。 另外，最值得关注的是新疆， 2006 年以来内衣出口迅猛增长， 2008 年同比 更是增长了两倍，省市排名也迅速上升至第二位，时至 2009 年，出口锐减，降 幅为 96.7%，省市排名跌出前十位。近三年来，我国内衣出口有一定的起伏，很 大程度上是受新疆大幅波动的影响。 表 1-2 2009 年全国内衣出口省市排名（按金额排序） 金额：万美元；数量：万件；单价；美元 /件；家数：家 序号 省份 家数 金额 同比 % 占比 % 数量 同比 % 占比 % 单价 同比 % 全国 4036 233357 -21.8 100 422994 -24.0 100 0.55 2.9 1 广东 1545 78665 -17.0 33.7 218427 -23.6 51.6 0.36 8.6 2 福建 278 42279 10.6 18.1 78017 -3.0 18.4 0.54 13.9 3 山东 380 29823 -0.4 12.8 28558 -10.8 6.8 1.04 11.7 4 江苏 367 21265 -8.2 9.1 20416 -9.6 4.8 1.04 1.5 5 浙江 510 18278 -5.0 7.8 21638 -0.7 5.1 0.84 -4.3 6 上海 289 12017 -7.8 5.2 11912 -12.7 2.8 1.01 5.6 7 辽宁 136 5919 5.6 2.5 4237 7.4 1.0 1.40 -1.7 8 广西 48 5468 32.4 2.3 9922 22.7 2.4 0.55 7.9 9 四川 52 3425 -26.6 1.5 5741 -55.3 1.4 0.60 64.2 10 江西 71 2815 -8.6 1.2 4638 -9.0 1.1 0.61 0.5 8 第四节 全球内衣主要进口市场情况 一、美国内衣进口概况 1、 近几年进口呈现波动变化，2009年进口规模降至2000年的水平 美国是全球内衣的最大进口国和消费国，人口超过 3亿。据美国商务部纺织 品服装办公室统计（下同） ，从 2000年到 2009年，美国从全球每年进口内衣维持 在 2.22亿打到 2.77亿打之间，进口金额在 28.5亿美元至 33.6亿美元之间，进口均价 在每打 12.07美元到 13.41美元之间。其中， 2000年至 2004年美国内衣进口整体呈 现稳定增长的态势， 2005年美国兑现纺织品全球一体化的承诺，取消配额限制， 内衣进口达到顶峰，此后由于市场需求出现疲软，内衣进口总体呈现下降趋势， 虽然在 2008年时有所反弹，但到 2009年，金融危机导致市场需求不旺的状态仍在 持续，美国内衣进口市场规模进一步收缩，已降至低于 2000年水平。 图1-1 2000年-2009年美国从全球进口内衣变化趋势图 0 5 10 15 20 25 30 35 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 11 11.5 12 12.5 13 13.5 14 数量 金额 价格千万打、亿美元 美元/打 2、内衣材质变化不大，棉制内衣始终是进口主流 虽然近十年来美国内衣进口出现波动，但各种材质所占进口份额变化不大， 其中棉制内衣占美国内衣进口市场的绝对主导地位。从进口数量看，棉制内衣占 美国内衣进口总量的 83%左右，化纤制约占 17%，其他纺织材料制的内衣进口极 少，所占份额不到 0.1%。从进口金额看，棉制内衣所占份额 76%左右，化纤制内 9 衣约占 23%， 其他纺织材料制的内衣所占份额不到 0.5%。 从进口单价上看， 从 2005 年到 2009年，棉制内衣平均单价在 10.99美元 /打到 11.35美元 /打之间，化纤制内衣 每打价格在 15.87美元至 17.35美元之间。 图1-2 2009年美国内衣从 全球进口数量按材质分布图 其他纺织 材料制 0.1% 化纤制 17.0% 棉制 82.9% 图1-3 2009年美国内衣从 全球进口金额按材质分布图 其他纺织 材料制 0.5% 化纤制 23.3% 棉制 76.2% 3、亚洲来源国的进口份额逐步扩大，周边来源国份额继续缩小 内衣在材质上变化不大，但是其进口格局却发生了重大变化。 2000年时美国 周边的加勒比地区和北美自由贸易区是美国内衣的主要进口来源地， 但这一主导 地位却在 10年内被亚洲地区逐步取代。从进口数量上看， 2000年加勒比地区和北 美自由贸易区合计占美内衣进口的比重高达 70.2%，但到 2009年只剩下 38.4%； 与之相反， 亚洲地区包括中国 （含港澳台） 、 南亚 4国、 东盟 10国所占比重则从 2000 年的 22.8%上升到 2009年的 58%。 表1-3 2000年-2009年美国内衣主要进口地区所占比重变化（按进口数量计） 单位： % 地区 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 加勒比国家 59.75 56.34 56.69 54.46 52.53 53.29 47.61 47.03 45.18 36.72 南亚四国 6.93 8.57 8.98 9.89 10.15 12.15 15.42 17.13 20.01 21.27 东盟十国 6.07 6.57 8.02 8.35 9.92 10.80 15.66 14.60 17.38 20.48 中国及港澳台 9.78 11.50 11.34 11.73 12.04 12.22 11.30 13.42 11.57 16.28 北美自由贸易区 10.42 8.88 6.56 6.16 5.42 4.52 3.87 3.03 1.80 1.64 上述地区合计 92.95 91.85 91.59 90.59 90.06 92.98 93.84 95.20 95.94 96.40 10 从美国内衣的前十大进口来源国（地）来看，也反映出同样的情况。按进口 数量计， 2000年前十大进口来源国（地）依次为：洪都拉斯、萨尔瓦多，多米尼 加共和国、墨西哥、哥斯达黎加、孟加拉国、中国香港、牙买加、泰国和海地， 亚洲国家（地区）只有 3个，其余都是美国周边国家；到 2009年前十大进口来源 国变为中国、洪都拉斯、萨尔瓦多、孟加拉国、印度、泰国、越南、多米尼加共 和国、斯里兰卡和海地，亚洲国家上升到 6个，美国周边国家只有 4个。 表1-4 2000年、2004年和2009年美国内衣前十大进口来源国变化(按进口数量计) 单位：万打、 % 2000 年 2004 年 2009 年 排 名 国家/地区 进口 数量 份额 国家/地区 进口 数量 份额 国家/地区 进口 数量 份额 全球 23081 100 全球 26889 100 全球 23123 100 1 洪都拉斯 4144 17.95 洪都拉斯 4321 16.07 中国 3464 14.98 2 萨尔瓦多 3477 15.06 萨尔瓦多 4215 15.67 洪都拉斯 3217 13.91 3 多米尼加 共和国 2698 11.69 多米尼加 共和国 2670 9.93 萨尔瓦多 2404 10.40 4 墨西哥 2103 9.11 哥斯达黎加 1958 7.28 孟加拉国 1841 7.96 5 哥斯达黎加 1844 7.99 孟加拉国 1669 6.21 印度 1787 7.73 6 孟加拉国 1220 5.29 泰国 1272 4.73 泰国 1691 7.31 7 中国香港 1068 4.63 中国澳门 1168 4.35 越南 1494 6.46 8 牙买加 907 3.93 中国香港 1142 4.25 多米尼加 共和国 1107 4.79 9 泰国 616 2.67 墨西哥 1058 3.94 斯里兰卡 874 3.78 10 海地 597 2.58 印度 603 2.24 海地 851 3.68 4、2005年美国纺织品一体化后，从中国进口 稳步增长，到2009年中国首次 成为美国最大的内衣进口来源国 从 2000年到 2004年，中国内衣产品由于受到纺织品配额限制，美国从中国进 口基本保持在 530万打至 630万打之间，金额在 1.34亿美元至 1.62亿美元之间，平 均单价维持在每打 22.91美元至 28.91美元之间。 到 2005年美国实现纺织品全球一体化，中国内衣输美出现 “井喷 ”式增长，数 量、金额分别比 2004年增长了 221.8%和 48.5%，达到 1851万打、 2.4亿美元，而进 口均价下滑了 53.8%。这一状况还出现在其他曾经受限的服装类别上，进而引发 11 美国业界强烈反弹，于是中美双方在 2005年 11月签署了《关于纺织品和服装贸易 的谅解备忘录》 ，双方同意从 2006年到 2008年对中国向美国出口的棉及化纤制内 衣等 21个类别产品实施数量管理。 受制于《中美纺织品备忘录》的规定，从 2006年到 2008年中国输美内衣又维 持在一个平稳增长的阶段，到 2008年时输美内衣达到 2262万打、 3.8亿美元。 随着《中美纺织品备忘录》于 2008年底正式到期，美国对中国内衣产品的进 口数量限制正式放开，虽然由于经济危机，美国总体需求不振，但原设限产品仍 然出现了一定的放量增长。 2009年美国从中国进口内衣 3464万打、 4.6亿美元， 比 2008年分别增长了 53.1%和 22.1%，数量和金额所占比重均为 15%。中国也首次 超过洪都拉斯和萨尔瓦多，成为美国内衣第一大进口来源国。 表1-5 2000年-2009年美国从中国进口内衣数量、金额、均价变化 地区 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 金额(亿美元) 1.37 1.44 1.34 1.43 1.62 2.41 2.11 3.60 3.78 4.61 数量(万打) 530 629 536 600 575 1851 1387 2327 2262 3464 均价(美元/打) 25.88 22.91 24.99 23.75 28.19 13.01 15.24 15.49 16.70 13.31 二、欧盟内衣进口概况 1、 受全球经济危机影响，近两年内衣进口出现下滑趋势 欧盟在 2004年吸收中东欧 10国后， 2007年 1月 1日又接纳保加利亚和罗马尼亚 2个新成员，从而完成了欧盟第 5次扩大，成为一个拥有 27个成员国、人口超过 5 亿的全球最大区域组织，也是全球内衣的最大进口市场。 据欧盟统计局数据显示，从 2007年到 2009年，欧盟从全球（即盟外）进口内 衣在 4.47亿打到 4.76亿打之间，进口金额在 116.4亿美元至 133.1亿美元之间，进口 均价在每打 26美元到 28美元之间。欧盟 27国正式合并后，遭遇到全球经济危机， 欧盟失业率居高不下，消费者信心指数持续在 低位徘徊，市场需求不振， 2008 年起欧盟内衣的进口金额虽仍保持小幅增长，但进口数量已出现下滑趋势，到 2009年进口数量和金额出现全面下降，降幅分别为 6.1%和 12.6%。 2、中国是欧盟内衣第一大进口来源国 12 近三年，欧盟从中国进口内衣虽然受经济危机影响，出现下滑趋势，但中国 所占进口份额却在稳步提升。 2007年欧盟从中国进口内衣 1.76亿打，到 2008年上 升到 1.89亿打， 2009年又下滑至 1.82亿打，占欧盟内衣进口数量的比重呈逐年上 升态势，从 36.9%一路上升到 40.9%。从进口金额看，也反映出同样的趋势， 2007 年欧盟从中国进口内衣 31.5亿美元， 2008年 35.4亿美元，到 2009年又下降到 32.2 亿美元，所占进口金额的比重也是稳步上升，从 24.6%提高到 27.7%，是主要进 口来源国 /地区中份额增长最多的，巩固了欧盟第一大内衣进口来源国的地位。 表1-6 2007年-2009年欧盟从全球及中国进口内衣统计表 国别 进口 2007 年 2008 年 2009 年 同比% 08/07 同比% 09/08 金额（亿美元） 128.42 133.14 116.40 3.67 -12.57 数量（亿打） 4.76 4.76 4.47 -0.10 -6.10 全球 单价（美元 /打） 26.98 27.99 26.07 3.78 -6.89 金额（亿美元） 31.52 35.38 32.24 12.25 -8.89 数量（亿打） 1.76 1.89 1.82 7.62 -3.59 中国 单价（美元 /打） 17.93 18.70 17.67 4.31 -5.50 3、主要进口来源国中，劳动力成本低廉的国家在逆势中表现突出 2008年、 2009年全球经济危机，欧盟主要内衣进口来源国（地区）中，亚洲 地区的中国、孟加拉国、印度、斯里兰卡、泰国、印度尼西亚在逆势中表现不俗。 其中， 2008年中国、孟加拉国、斯里兰卡和泰国进口金额增幅均为 2位数； 2009 年上述国家中斯里兰卡仍保持增长，其余 5国输欧内衣虽有下降，但降幅较小， 均在 10%之内。 上述国家拥有一共同特点，就是劳动力成本低廉。在经济危机中，中低档产 品受到欧盟消费者青睐，而欧盟零售商、进口商为降低成本、迎合市场需求，多 选择在劳动力成本较低的国家加大订单投放量。 4、地缘优势不在，地中海沿岸国家降幅较大 地中海沿岸国家因地缘优势，一直以来都是欧盟内衣主要进口来源地。经济 危机以来， 这一地区因劳动力成本较高， 订单量大幅下滑， 2009年欧盟从土耳其、 突尼斯、摩洛哥和埃及进口内衣同比数量降幅在 7.6%到 22.4%之间，金额降幅在 13 18.1%到 30.7%之间。上述四国占欧盟内衣进口市场的金额比重从 2007年的 34.3% 下降到 2009年 28.1%，已被南亚四国超过，南亚四国所占份额则从 26.6%提高到 30.9%。 表1-7 2007年-2009年欧盟内衣主要进口来源国统计 进口金额（亿美元） 所占份额 % 同比% 排 名 国家 /地区 2007年 2008年 2009年 2007年 2008年 2009年 08/07 09/08 全球 128.42 133.14 116.40 100 100 100 3.67 -12.57 1 中国 31.52 35.38 32.24 24.55 26.58 27.7 12.25 -8.89 2 土耳其 33.20 30.60 24.72 25.85 22.99 21.23 -7.82 -19.24 3 孟加拉国 17.15 20.07 19.37 13.36 15.08 16.64 17.02 -3.49 4 印度 11.42 11.81 10.65 8.9 8.87 9.15 3.37 -9.78 5 斯里兰卡 3.95 4.67 4.69 3.07 3.51 4.03 18.30 0.56 6 突尼斯 4.02 3.95 3.24 3.13 2.97 2.78 -1.69 -18.08 7 摩洛哥 4.63 4.47 3.09 3.61 3.35 2.66 -3.56 -30.72 8 毛里求斯 3.18 2.70 2.29 2.48 2.03 1.97 -15.04 -15.31 9 泰国 1.96 2.26 2.08 1.52 1.7 1.79 15.52 -7.86 10 埃及 2.20 2.27 1.65 1.71 1.71 1.41 3.14 -27.49 三、日本内衣进口概况 1、总体概况 2006 年 -2007 年，日本进口内衣金额增减幅度变化不大，进口额保持在 19 亿美元上下，其中， 2006 年下降 0.2%， 2007 年提高 1%。 2008 年 -2009 年，日 本内衣进口水平有较大提升，两年均保持较快增长，其中， 2008 年进口额 22 亿 美元，增长 14.6%， 2009 年进口额 25.1 亿美元，增长 13.9%。总体来看，市场 较为稳定， 2006 年 -2009 年，年均进口增幅为 9.6%。 2、从进口中国进口情况 凭借产业发展及地缘等优势，在日本内衣进口市场中占有绝对优势。从近几 年情况来看， 2006 年和 2007 年，日本从中国进口小幅增长，进口额分别为 16.2 亿和 16.7 亿美元，增幅为 0.9%和 3.1%， 2008 年和 2009 年进口增长较快，进口 14 额分别为 19.3 亿和 21.7 亿美元， 增幅为 15.1%和 12.6%。 可以看出， 2006 年 -2009 年，日本从中国进口水平的变化幅度基本符合日本进口市场自身的起伏变化幅 度，我国年均增幅为 10.2%，略高于日本从全球进口平均增幅，同时，我国占日 本进口市场份额较为稳定，保持在 85%-87.5%之间，可见，日本内衣市场对我国 产品的依存度较高。 图1-4 2006-2009年日本从全球及中国进口内衣统计图 0 5 10 15 20 25 30 2006年 2007年 2008年 2009年 -2 0 2 4 6 8 10 12 14 16 从全球进口金额 从中国进口金额 全球同比 % 中国同比 亿美元 同比 % 3、从其他国家（地区）进口情况 2009 年，除中国外，日本前十大进口来源国家 /地区中，有六个亚洲国家， 分别为越南、泰国、韩国、孟加拉国、印度尼西亚和印度；一个北美洲国家，为 美国；两个欧洲国家，为意大利和葡萄牙。 从越南（第二位）和孟加拉国（第六位）进口增长较快，进口额分别为 1.1 亿和 0.16 亿美元，增幅为 81.5%和 213.2%，所占份额为 4.3%和 0.6%。 2006 年 以来，日本从两国进口内衣保持着较高的增速，年均增幅分别达到 36.2%和 71.5 ％，远高于其他国家地区。 从泰国（第三位）和葡萄牙（第十 位）进口总体保持平稳增长， 2009 年， 日本从泰国和葡萄牙进口额分别为 7823 万和 584 万美元， 增幅为 15%和 32.9%， 所占份额为 3.1%和 0.2%， 2006 年 -2009 年进口平均增速分别为 10.7%和 12.2%， 大体与我国保持相同的增长水平。 2006 年 -2009 年，从美国（第四位） 、韩国（第五位） 、意大利（第七位） 、 印度尼西亚（第八位）和印度（第九位）等国家进口总体呈下降趋势，年均降幅 15 分别为 12%、 4.9%、 18.4%、 1.7%、 8.3%。 表1-8 2007年-2009年日本内衣前十大进口来源国 （按2009年进口金额排序） 单位：万美元、 % 2007 年 2008 年 2009 年 排 序 国家 进口额 同比